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Die Anpassung an den Starkregen ist eine der größten Herausforderungen der sich Deutschland in der Folge des Klimawandels stellen muss. Die letzten Katastrophen, wie 2021 im Ahrtal haben gezeigt, dass heutige Städte nicht auf Extremwetterereignisse ausgelegt sind. Neben der zunehmenden Versiegelung bedingt durch ein Städtewachstum stößt das bisherige Regenwassermanagement basierend auf der technischen Kanalinfrastruktur an seine Grenzen. Eine Erweiterung und Ertüchtigung der Kanalisation kann nicht mehr als wirtschaftlich bezeichnet werden, wie im Projekt MIA-CSO erwiesen wurde. Das Ziel sollte daher weniger darin liegen, die Kanalisation zu vergrößern, sondern Synergieeffekte zwischen der grünen, der blauen und der grauen Infrastruktur zu stärken. Eine Schlüsselrolle spielen naturbasierende Lösungen (sog. nature-based-solutions), die durch die Integration von Grünflächen, offenen Wasserflächen und -läufe sowie Entsiegelungsmaßnahmen das Regenwassermanagement mit der Entwicklung der Stadt zu einem lebenswerten Ort verbinden. Das Regenwassermanagement in der Stadt soll als natürlicher Wasserkreislauf aus Niederschlag, Versickerung und Verdunstung gestaltet werden. Das Leitbild der wassersensiblen Stadtentwicklung ist die „Schwammstadt“. Einzelne Städte wie Kopenhagen, Rotterdam oder Berlin sind bereits Schwammstädte. Das Wasser kann in ihnen gespeichert und gedrosselt abgegeben werden. Die Umsetzung der Elemente der Schwammstadt werden in zahlreichen Forschungsprojekten vorangetrieben. Im Rahmen der Deutschen Anpassungsstrategie (DAS) wird die Entwicklung von Klimaanpassungsstrategien für die einzelnen Bundesländer vorgeschrieben. Als Leitbild einer wassersensiblen Stadtentwicklung verfolgen die Länder trotz des föderalen Systems das Leitbild der „Schwammstadt“. Ein wichtiger Bestandteil ist die multifunktionale Flächennutzung. Diese wird in den Flächennutzungsplan als Ergänzungsfunktion (E) für bestehende Nutzungen integriert. Auf der Ebene des Bebauungsplans ist die multifunktionale Flächennutzung ebenfalls zu empfehlen, sie liegt hier im Ermessen der Planer. Nach der Maßgabe des Leitbilds der Schwammstadt wird über die Ziele des Bebauungsplans die Realisierung von abflusslosen Quartieren fokussiert. Die Abflusslosigkeit wird über den Überflutungsnachweis nach der Maßgabe des Bundes deutscher Landschaftsarchitekten sichergestellt. Als Bemessungsregen dient dabei das „seltene Starkregenereignis“. Der Überflutungsnachweis wird als Gutachten in den Bebauungsplan aufgenommen. Neben einer grundsätzlichen Umgestaltung der Stadt ist ein Starkregenrisikomanagement von Nöten. Im Rahmen dessen werden Starkregengefahren- und -risikokarten erstellt, mithilfe derer die Gefährdung analysiert wird und Handlungskonzepte sowie Alarm- und Einsatzpläne im kommunalen Kontext erstellt werden. Eine zentrale Bedeutung bei der Umsetzung der Starkregenvorsorge und dem Regenwassermanagement kommt der Raumplanung mit ihren formellen und informellen Instrumenten zu. Hier ist ein frühzeitiger Eingriff auf der Ebene der Regionalplanung empfehlenswert. Auf dieser Ebene werden Starkregengefahrenkarten erstellt und die Starkregenvorsorge soll Teil der Ziele der Raumordnung werden. Auf der Ebene des Flächennutzungsplans werden diese Karten zu Starkregenrisikokarten weiterentwickelt. Der Bebauungsplan nimmt auf diese Karten Bezug und formuliert daraus Planungserfordernisse und Risikomanagementkonzepte. Die Integration des Regenwassermanagements und der Starkregenvorsorge in allen Planungsebenen gewährleistet einen ressortübergreifenden, systematischen und integrierten Umgang.

Die Frage, ob Menschen im (freistehenden) Einfamilienhaus oder stärker verdichteten Wohnformen leben möchten, ist in der Praxis eng verknüpft mit den Gegensätzen von Innenstadt, Stadtrand und ländlichem Raum. Das Einfamilienhaus ist die in Deutschland bevorzugte Wohnform. Gleichzeitig möchte auch innenstadtnah oder in der Innenstadt gewohnt werden. Die Wahl der Wohngegend steht häufig im Zusammenhang mit dem Großziehen von Kindern. Die (Innen-) Stadt wird dafür wegen ungeeigneten Freiraumqualitäten und der heterogenen Nachbarschaft tendenziell negativ wahrgenommen. Qualitätsvolle Freiräume, und Urbanität sind vereinbar, wenn die privaten Freiräume flächenmäßig eingeschränkt werden, um so in gemeinschaftlichen und öffentlichen Freiräumen eine bessere „Auslastung“ der Freiflächen zu bewirken, und gleichzeitig Begegnungsorte insbesondere für Kinder zu schaffen. Nachbarschaften brauchen Treffpunkte, und viele Aktivitäten können in gemeinschaftlichen und öffentlichen Freiräumen stattfinden. Es sollten aber immer intime Rückzugsorte vorhanden sein, welche in der architektonischen Detailausbildung gesichert werden müssen. Durch verschiedene, gesellschaftliche Effekte tragen Wohnsiedlungen wesentlich zum steigenden Landschaftsverbrauch bei. Der Landschaftsverbrauch ist einerseits an sich umweltschädlich, andererseits wirkt er sich negativ auf das Mobilitätsverhalten aus. Kompakte Bauformen wie Doppel- und Reihenhäuser sind aufgrund des geringeren Flächenverbrauchs und dem günstigeren Oberfläche-zu-Volumen-Verhältnis insgesamt nachhaltiger als ein freistehendes, stark wärmegedämmtes Einfamilienhaus. Einfamilienhausgebiete in ihrer heutigen Form lassen ein Mobilitätsverhalten im Zusammenhang mit dem Pkw zu, das unwirtschaftlich ist und zu einem gestalterisch unbefriedigendem Städtebau führt. Der gesamte Kfz-Verkehr sollte auf Sammelparkierungen wie Tiefgaragen und Parkhäuser, sowie Anlaufstellen für Lieferverkehr und ähnliches gebündelt werden, um Flächen zu sparen und die Versiegelung zu reduzieren.

keine vorhanden

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